近年来，湖南省政府对村镇规划建设工作高度重视，从2013～2015年，该省政府将拿一亿元给予奖补，奖补原则是编一批、审一批、补一批。同时，同意对目前还没有设置规划建设管理机构的乡镇，采取在相关党政机构或事业站所加挂牌子的方式解决。

日前，2013年湖南省城乡规划年会在湖南郴州召开，来自省城乡规划学会和省内各市州的300多名规划专业人士齐聚一堂，交流关于城乡规划的经验、心得。湖南省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长袁湘江就推进全省新型城镇化、建设美丽湖南和做好城乡规划工作做了重要讲话。他指出，要按照全国城镇化会议要求，丰富完善去年省政府制定的《湖南省推进新型城镇化实施纲要》，着力推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展，推进产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。

当前湖南省一些地方在总体规划编制中，一味追求建设用地规模扩展，忽视了当地发展的现状和可能，导致土地利用粗放，节约集约程度低。湖南省一定要按照党的十八届三中全会要求，“从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率”，发展紧凑型城市。

去年以来，湖南省相继出台了《湖南省村镇规划管理暂行办法》、《关于开展镇（乡）域村镇布局规划制定工作的通知》等一系列文件，对村镇规划建设管理机构、各类规划编制原则、编制内容和成果均作出了明确规定，但从目前情况看，实施效果还不太理想。因此，今后村镇规划建设工作的重点要向集镇转移。要重点抓好县域集镇布局规划和镇（乡）域村镇布局规划的制定工作。按照“美丽乡村、宜居小镇”的原则，通过县域集镇布局规划对县域集镇空间布局作出科学合理安排，引导非农人口及基础设施和公共服务设施重点向集镇转移和布局。坚持“反规划”原则，优先对不建设的区域进行控制。村庄不是要做建设规划，而是要做限制规划，划定禁建区、限建区，引导农民在适宜地区选址建设。

本次年会的主题是新型城镇化和美丽湖南建设。中国规划学会副会长兼秘书长石楠在会上作了题为《城镇化：回归理性的本原》的主题讲座。中国规划学会交通委员会副主任杨涛作了题为《新型城镇化背景下的城市交通规划》的主题讲座。

郴州市市委书记向力力在会上作了题为《以新型城镇化为引领加快把郴州建成宜居利居乐居城市》的书面讲话。会议宣读了2013年度湖南省优秀城乡规划设计奖、2013年度湖南省优秀城乡规划论文竞赛奖等奖项的获奖名单，并给获奖单位颁奖。

与会专家进行了座谈交流，株洲市规划设计院、长沙市规划勘测设计院等单位分别作了地下空间开发规划、局域循环研究、城市总体规划编制等方面的讲座。