近年来，山东省围绕做大做强建筑业这一发展目标，大力实施“大建筑业、大企业、大市场”发展战略，建筑经济呈快速增长态势，产业规模等各项经济指标稳居全国前列。2012年，山东省三级以上建筑企业完成建筑业总产值8550亿元，实现增加值2937亿元。

“10年，担任山东省建筑工程管理局局长的10年间，作为行业主管部门的负责人与管理者，我见证了山东建筑业的改革、发展与壮大。”以这样的一句话，宋瑞乾拉开了与记者畅谈山东建筑业产业发展大计以及建筑工程管理服务工作的序幕。

谈“基础与优势”

“山东省建筑业的发展势头是良好的，当然与江浙等沿海先进省市还有差距，但是我们有自己的特色和优势，我想，这也是支撑山东建筑业异军突起的基础。”——宋瑞乾

打造专业优势——宋瑞乾说，在山东建筑业整体发展蓝图中，房屋建筑主业发展有优势，但除此之外，其建筑业专业化能力也十分突出。据他介绍，在全国电力行业享有“电建铁军”美誉的山东电力基本建设总公司以其建设速度快、质量好、造价低、诚信度及美誉度高等特点蜚声国内外，在电力专业大项目、大基础建设方面具有很强的实力与优势；拥有山东省公路工程总公司和山东省路桥集团有限公司两家施工总承包特级资质企业的山东高速集团有限公司凭借其强大的资本运作能力，不仅成为山东省的龙头企业，同时提升了山东省公路建设专业的整体能力；化工建设方面，山东省也有一批市场拓展能力及行业竞争力较强的专业企业。

坚持传统优势——在日新月异的社会经济建设中，在各行各业积极寻求改革创新发展路径中，山东省的一批以桓台县为代表的建筑之乡，不论其工业、农业取得了多大的发展成就，始终对于传统的建筑业优势是区域持续健康发展的根基有着清醒的认识。也正因为如此，才能培育出桓台县的3家特级企业，肥城市的安装业、滕州市的装饰业和金属门窗的生产制造也才能形成核心竞争力，推动着山东建筑业的快速发展。

秉承文化优势——山东自古乃礼仪之邦，其作为孔孟之乡早已形成尊礼重信之淳朴民风与文化特色，宋瑞乾认为此种文化优势的传承对于营造诚实守信的山东建筑业整体环境、保证山东建筑业健康发展尤为重要。

发挥先发优势——宋瑞乾说，建筑业不是一个孤立产业，它与社会经济发展的方方面面息息相关，而山东在经济发展与对外开放方面均处于先发之列，这使得山东建筑业和建筑企业的发展起点较高。

立足人力资源优势——建筑业是劳动密集型产业，劳动力是资源而且是紧缺资源越来越成为共识。山东省拥有一定的人力资源优势，宋瑞乾特别强调要立足这一优势，精心打造一支高素质的产业大军，这也是山东省建筑工程管理局多年来一直坚持的工作思路之一。

谈“三个精心打造”

“近年来，山东省建筑工程管理局的工作主要围绕《山东省建筑业发展纲要》展开，由此确定了‘三个精心打造’的工作思路。多年来，这个思路一直没有变，只是针对各个时期不同的工作重点作出具体的部署，这保证了我们工作的连续性，也保证了山东建筑业的整体发展方向的不偏离。”——宋瑞乾

精心打造高效益支柱产业——建筑业是山东省名副其实的支柱产业，这来源于山东建筑业对全省经济发展作出的巨大贡献。仅以2013年上半年为例，山东省建筑业新增就业人数21.9万人，占全省的30%；建筑业地税收入162.6亿元，占全省地税收入的9.9%;建筑业营业税133.6亿元，占全省营业税的25%。“能有这样的成绩，源于我们一以贯之的工作思路之一——要打造出真正高效益的，而非靠空话、大话、套话、官话喊出来的支柱产业。”宋瑞乾说。为此，他们通过产业发展目标的确立、产业发展规划的制定、产业发展指导的强化，从目标到规划再到具体落实，一步一个脚印地刷新各项指标记录，推进产业发展。

精心打造高素质产业大军——宋瑞乾说，我们十分重视“人”的培养与人力资源优势的保持和延续，山东省建筑工程管理局立足于山东建筑业的整体层面，全方位、系统化地打造山东省产业大军队伍。如开展立体化人才培训，建立了特种作业人员计算机网络管理标准化培训考核基地20家，组织实施了“一年一万新技师”和“金蓝领”技师培训活动，建立了全省首批高技能人才培训基地43家；深入开展了岗位大练兵、技术大比武、素质大提高活动。自2003年以来，先后举办了四次全省建筑业职业技能大赛，参加和承办了三届全国大赛，共有40余人获“全国劳动模范”、“全国五一劳动奖章”、“全国技术能手”等荣誉称号，更有山东籍选手高艳涛荣获第42届世界技能大赛瓷砖贴面项目比赛优胜奖；大力创建农民工业余学校，近来年累计创建农民工业校1万余所，培训农民工100余万人次。

精心打造高效率领率机关——宋瑞乾说，行业管理机构要有管理权威，也要有服务意识，这两者并行不悖，而要将其职能充分发挥，系统完整、精干高效是前提。据介绍，山东省建筑业管理机构自上而下比较健全稳定，省里设有专门的建筑工程管理局，负责全省建筑业（含装饰装修）的行业管理，全省17个市中有13个市设有单独的建筑业管理机构，同时，持续优化了管理机构人员的年龄结构、知识结构等，以确保形成较为系统、健康的行业管理体系。

谈“品牌企业与走出去”

“我们始终坚持把产业发展放在首要位置，而产业的发展离不开企业的发展，特别是大企业的发展。因此，多年来，我们围绕做大做强建筑业、搞好企业品牌建设，做了大量工作，培育出青建集团、天元建设集团、山东冠鲁集团等一批产值过百亿元的企业集团。但这还远远不够，需要更多更强的企业崛起。这不是一件容易的事，需要一些硬措施。”——宋瑞乾

依托知名品牌企业扩张带动——山东省拥有海尔、海信、鲁商、山东高速等一批知名品牌企业，均涉足房地产业，宋瑞乾认为可考虑借此将其引入建筑领域，与山东省一批大型骨干施工企业强强联合，形成战略协作关系，实现建筑企业的快速崛起。同时，加快品牌建筑企业的资质升级和上市步伐，力争到2020年，特级资质企业达到20家以上，上市企业达到5～6家。

依托政府推动支持——宋瑞乾坦言，这是受兄弟省份的启发，他们通过“走出去”调研，发现有些省份的大型企业依托政府引导和政策扶持走上了高速发展的快车道。在这方面，宋瑞乾表示，他们想通过以下几种方式来推动这项工作。由国资委牵头，建设部门推动，对企业进行跨地区、跨所有制联合重组，组建大型企业集团；由省里出面协调，支持企业联合申报地铁、轨道交通等专业资质，进军高端市场；借鉴中西部省市经验，政府将保障房建设交由本地一家大型施工企业统筹运作，并赋予融资权，借此做大做强地方龙头企业。

依托企业家群体引领带动——破除小成即满、小富即安的思想，淡化“官本位”和“红顶商人”意识，提高企业家的境界，提高企业家驾驭现代化大企业能力和干事创业本领，促进企业家观念转变，创造企业家成长条件。

大力支持推动外出施工——依托山东省建筑工程管理局现有的5个驻外办事处，稳定扩大现有市场，帮助企业解决实际问题，协调好与所在地建设主管部门的关系；对施工企业在其他省市开展业务需要提供帮助的，本着特事特办的精神，努力提供支持和帮助。另外还考虑与央企合作，依托他们带领山东队伍走出去。

宋瑞乾说，对于山东建筑业的发展和崛起，他是自豪的，看着自己的一些思路、想法、措施切合了实际，推动了行业的整体发展，他颇感欣慰，认为这也是其人生价值的充分体现。