同志们：
　　召开这次会议的主要任务是，调度各市城建行业规范化管理和服务标兵创建工作情况，研究存在的问题，部署安排下一步创建工作。刚才，淄博、济南等5个市地介绍了创建活动开展经验，其他市地也按照会议要求，进行了座谈交流。听了大家的发言，我感到大家对这次会议是重视的，大部分地方做了认真准备，比较客观反映了前段时间的创建工作开展情况，同时对下一步工作提出了很好的建议。下面，我讲三点意见。
　　一、充分认识开展城建行业规范化创建活动的重要性
　　（一）开展城建行业规范化管理和服务标兵创建工作，是实施城镇化战略，提升城市承载能力的需要。省委、省政府把推进新型城镇化作为经济社会发展的重大战略，出台了《关于大力推进新型城镇化的意见》，明确要求"加大基础设施投入，全面提高城镇综合承载能力。""创新城市管理体制，促进城市管理人本化、科学化、数字化、提升管理水平"。提升城建行业的管理和服务水平是有效保障经济发展和群众生活基本需求、提高城镇承载能力、巩固城镇化成果、确保公共服务均等化的重要内容和必要条件，优化发展环境、投资环境、人居环境和生态环境更离不开城建行业从业人员素质的提高。
　　（二）开展城建行业规范化管理和服务标兵创建工作，是改善民生，让发展成果惠及群众的重要措施。城建行业涵盖群众生活的方方面面，城建行业的服务水平高低，直接关系到广大群众的切身利益，关系到党和政府的形象。城市供水、燃气、热力是居民家庭生活的必需品、生命线，市政、环卫、园林、排水即关系到城市形象和秩序，又关系到城市的生态环境，城管执法更是直接与老百姓打交道。城建行业大部分是垄断行业，有的地方满足现状，提高工作标准、改善服务质量的内力不足，得过且过，没有学、赶、超的目标。通过广泛开展创建活动，树典型、激活力、学先进，开拓了大家的视野和境界，可以进一步树立为群众服务、为社会服务的意识和理念。
　　（三）开展城建行业规范化管理和服务标兵创建工作是促进行业发展的重要动力。为把这项工作做实做细，从2006年开始，省厅会同省质量技术监督局出台了《山东省城市管理行政执法服务规范》、《12319城建服务热线运行服务规范》、《城市道路清扫保洁服务规范》、《城市公共供水服务规范》、《城市生活垃圾收集清运服务规范》、《城市公园服务管理规范》等16个地方标准。把城建行业的各项服务项目、标准、时限等细化、量化，组织全省从业人员参加了服务规范培训，提升从业人员的服务意识和服务技能，有效引导、细化、规范了城建行业管理和服务行为。我们在起草创建评分细则的时候，也主要参考了这些地方标准，通过考评的形式予以强化和落实，对促进行业发展起到了很好的作用。
　　可以说，通过创建工作的深入开展，全省城建行业队伍的整体素质、服务水平有了很大的提高，群众关心的部分民生问题得到了较好的解决，行业整体形象得到有效提升，对于行业发展的推动力越来越明显。
　　二、高度重视目前创建工作中存在的问题
　　2006、08、10年3年，省住房城乡建设厅、省文明办连续开展了全省城建行业开展创建规范化管理先进单位和文明服务标兵活动，共分七各行业、52个考核分项，先后有397个单位、225个人受到省建设厅和省文明办联合表彰。为更好地做好2012年规范化创建工作，今年2月，省住建厅、省文明办联合印发了《关于做好2012年度全省城建行业规范化管理先进单位和规范化服务标兵创建评选活动的通知》，并在全省城市建设管理工作座谈会上，对这项工作又提出了要求。目前，大部分城市按照创建通知要求，制定了创建活动方案，细化了工作的目标、主要任务、实施步骤和保障措施。许多基层单位在创建活动中，注重将通过创优评选活动与单位的日常工作相结合，真正起到提高职工素质、优化环境、改善服务质量、创建行业品牌、让群众满意的目的。但是，从前期省厅调度各市情况看，仍存在不少问题，突出表现在：
　　一是部分城市重视程度不够。个别城市没有按照省住建厅和省文明办的要求安排部署此项工作，部分没有与本市文明办共同安排部署，有的没有及时上报创建工作信息。对这些工作，省厅和文明办的通知里都有明确要求，也是最基本的办文程序。特别是没有转发省厅文件的几个市，回去要认真查一查文件是怎么办理的。二是把创建工作简单化。部分同志把创建工作简单理解为评选先进，只重结果，不重视过程，就创建而创建，没有与日常行业管理紧密结合，统一组织、全员参与、全面覆盖、整体推进的创建活动氛围还没有形成。个别城市还把有限的名额全部截留到大市，县（市、区）根本得不到这方面的信息。三是运行机制上存在问题。城建行业部门多、机构设置复杂，有的城市相关的部门有三、四个。随着机构改革的进行，原来是上下级关系，现在成了同级、兄弟关系，谁也不服谁，缺乏沟通协调。个别地方不是从推进工作角度出发，而是从部门利益或推卸责任角度出发，创建工作的程序受到了一定影响。
　　大家知道，国家、省要求对评选表彰活动严格控制，省厅与省文明办联合开展的城建行业规范化创建活动，是经过积极争取和严格审查得以保留的，来之不易，大家一定要认真珍惜，如果评选活动搞不好或没有起到应有的作用，将大大损害我们城建行业的形象，浪费大家的时间，影响事业的发展。
　　三、下步工作要求
　　一要加强领导，精心组织。要进一步建立健全创建工作机构，首先要明确出各市创建活动的具体牵头部门，来负责规范化创建工作的组织领导、部署安排，杜绝推诿扯皮、互不相干的现象发生。现在距离省里的考评还有不到三个月的时间，时间已非常紧张。要进一步明确工作职责、加强组织协调和检查指导，扎实组织基层单位开展好创建活动。厅里也将根据各市前期工作开展情况，在名额分配上，重点向工作基础扎实、创建成效显著的城市倾斜，不搞平均主义，不送人情，并充分考虑县（市、区）的需求。
　　二要把握原则，务求实效。今年创建工作与往年的重要区别，就是进一步完善了创建体系，提出了"强化过程、突出重点、优中选优、树立典范、注重实效"原则，而不是简单的在年底将名额分配到各市。强化过程，就是要求创建活动与行业日常管理紧密结合，将日常表现和综合评价结合起来，合理安排创建的时间，巩固创建的成果；突出重点，就是在多个行业的基础上突出"绿荫行动、和谐城管、洁净水工程"三项工作，这是今年年初确定的今年我省城建工作重点，对这三个行业要加大支持力度；优中选优，就是要进一步提高评选过程的科学性，原来我们把名额分配到各个行业，这次我们想，能满足标准就评，不满足可以不选或空缺，这是全省的先进，工作必须要有亮点、立得主；树立典型，就是真正把体现行业精神、有影响力的标兵模范推选出来，一个模范集体、人物的带头作用是非常重要的，这几年虽然我省城建行业发展很快，但是在全省乃至全国叫得响、大家都信服的单位和人物，还比较少。要达到通过创建活动，发现典型、树立示范，引领行业健康发展的目标；注重实效，开展创建活动是不是形象工程、业绩工程，关键看是不是让老百姓得到了实惠，是不是让行业整体素质得到了提高，我们要正确把握创建活动的实质，广泛听取文明办、社会各界和群众的意见，真正把这个好事办好。
　　三要严格程序、综合考评。各市地、各行业单位要注重活动资料的收集整理，将活动的通知、方案、活动开展情况按要求报省厅城建处。活动方案必须由各市牵头部门和文明办联合行文上报，及时规范，逾期不报的，视为自动放弃。要注意新闻媒体的相关报道，比如前一个时期，对井盖缺失、城市排水防汛等的广泛报道，那个单位在解决这些急、难问题方面，有好做法、好经验或好人好事，就要优先推荐。对年终的评选方式，我们也将根据这次会议大家提的意见，进一步与省文明办进行沟通，下发文件对年终的考评程序、名额分配等做出安排。今年的考评要采取现场考核、评价打分、听取汇报等多种形式，即科学合理、满足工作要求，又节约人力物力，保证考评结果的公平、公正。
　　四要加强配合，形成合力。近几年，各市从实际情况出发，对城市建设管理的机构和职能进行了一些调整。面对这种管理机构和职能的设置，各部门横向之间要加强交流，密切配合，互相支持，坚持分工不分家，拧成一股绳，形成一个团结向上、有战斗力的团队。纵向上要加强与省厅之间的沟通和协调，保持信息畅通，重大工作和先进做法要及时汇报。同时要加强对所辖县市区的工作指导，发挥指导作用、实现共同进步，切实推动规范化创建工作向纵深发展，创出成效，创出品牌。要进一步加大对先进典型的总结力度，对先进事迹、突出特点、带动效果、社会评价等，要通过认真地发掘和总结使之上升为全行业典型经验和品牌，引领行业健康发展。
　　同志们，我们要真正把城建行业规范化管理和服务标兵创建工作当作一件大事来抓，各负其责，牢固树立真办实事、善办新事、敢办难事、能办大事的四办精神，全面提升全省城建行业管理和服务水平，为经济文化强省建设，谱写人民美好生活新篇章作出积极贡献。
　　谢谢大家。