近日，全国建筑业劳务管理经验交流会暨“建筑之乡”联谊会在风景秀丽的济南市长清区开幕。

本次大会由中国建筑业协会主办，济南市长清区政府、中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会承办。住房和城乡建设部建筑市场监管司、山东省建筑工程管理局、济南市住建委、长清区政府等有关领导出席了会议。中国建筑业协会副会长徐义屏、山东省建筑工程管理局副局长高建忠、济南市长清区区长张洪武致辞，中建协副会长兼秘书长吴涛做会议总结，副秘书长尤完主持了会议。各省市建筑行业协会负责人、全国“建筑之乡”的代表、建筑施工企业和建筑劳务企业负责人300余人与会。

会议围绕“加强建筑业劳务管理，促进建筑业可持续发展”的主题，就近年来规范建筑劳务用工行为、加强建筑业企业劳务基地建设和劳务管理，以及大力发展劳务企业的经验进行了深入的研讨和交流。来自“建筑之乡”的代表，介绍了加快发展建筑业，做大做强“建筑之乡”的做法；会议期间举行了“建筑之乡”联谊会，调整了“建筑之乡”联谊会组织，通过了《全国“建筑之乡”联谊会组织办法》。大会还向今年荣获“中国建筑之乡”荣誉称号的山东省济南市长青区、山东省滕州市、湖北省团风县、福建省上杭县、福建省惠安县颁发了证书。

住房和城乡建设部市场监管司林乐彬在讲话中指出，加强建筑劳务管理工作意义十分重大。《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》中明确提出，要“大力发展劳务分包企业，防止非法用工行为导致拖欠工资问题。总承包企业分包工程必须使用有资质的专业承包企业和劳务企业”。住建部先后颁发《建筑劳务分包管理办法》、《关于推进建筑劳务基地化管理工作的指导意见》等一系列文件，并采取切实措施加强对建筑劳务包管理。如加强调研工作，司领导带队，在全国12个城市开展整顿建筑市场和加强建筑劳务管理的调研活动；召开整顿建筑市场电视电话会议；开展建设系统执法大检查，对全国30个省、自治区、直辖市的233个工程进行了检查。调研结果表明，尽管取得了一定成效，但建筑市场秩序和建筑劳务管理形势仍不容乐观。他指出，要进一步提高认识，高度重视，认真贯彻落实加强建筑市场监管的各项要求，加大行政处罚力度，进一步整顿和规范建筑劳务市场秩序。

吴涛秘书长作大会主题发言并对会议进行了总结。他指出，《建筑业发展“十二五”规划》提出“要大力发展建筑劳务企业”。我们必须认真学习并落实好“十二五”规划和住建部有关文件精神，进一步加强劳务管理，规范和完善建筑业企业用工制度及劳务分包制度，要建立一个体系、坚持二项制度、实现三化目标，即在行业建立以建造师继续教育、农民工培训为重点的行业培训体系，健全完善企业劳务用工制度和劳务作业人员技能水平提升考核认证制度，进而实现“建筑业从业人员产业化、建筑业企业用工规范化、建筑劳务队伍企业化”的目标。他认为，我国建筑业自推广鲁布革经验，实行两层分离以来，管理层的建设取得了可喜的成就，为培育一批技术密集型总承包企业做出了积极的贡献，但由劳务管理体制落后造成建筑业企业用工行为尚不规范，劳务企业发展缓慢，建筑农民工素质难以满足工程建设需要而成为当前建筑业持续发展亟需解决的重大问题。因此，我们要在科学发展观指导下，认真研究和发挥政府监管与市场调节“两手硬”的作用，通过政府、协会、企业和社会各界共同努力，加强劳务管理，完善企业用工制度，大力支持鼓励大型企业建立劳务基地，逐步建立自有骨干技术队伍；要深入研究探索建立“政府主导、协会承办、企业推荐、行业考核、统一发证、各地通用”的技术工人技能考评和鉴定制度。在此基础上，建立起建筑业务工人员的技能档案和信息查询系统，实现技术工人技能证书的通用互认，加快建筑产业工人队伍的建设。

吴涛秘书长同时指出，行业协会要为规范建筑劳务管理发挥应有的作用，成立中国建筑业协会建筑企业经营和劳务分会就是旨在加强对建筑劳务管理的调研和指导，搭建劳务企业与用工企业的沟通交流平台，开展信用评价和优秀企业推介工作，加强行业自律机制建设，打造品牌劳务企业，积极为建筑劳务企业发展服务。

与会代表表示，中建协召开建筑劳务管理经验交流会非常必要，为加强建筑劳务管理，加快发展建筑劳务企业及时提供了引导和示范作用。吴涛同志的讲话抓住了当前建筑业实现可持续发展的关键问题。青海省建筑业协会会长杨峰林表示：要向当地建设主管部门汇报此次会议的精神，学习会议介绍的经验，把青海省建筑劳务管理工作推上新水平。