2016年是国家“十三五”规划的开局之年，在新的一年，如何发挥自身职能、全面提升城市管理水平，山东省泰安市城市管理局给出了有力的答案：通过全力打造一个平台、强化两个建设、完善三个机制、做好六项工作的“1236”建设，进一步推动和促进泰安市城市管理转型发展、全面升级。

打造一个平台：创“智慧城管”模式

“如何让公众更方便地反映城市管理问题并快速解决？”2016年，该局在原有“数字城管”的基础上，进一步推进先进信息技术应用与全新城市管理和运营理念的融合，实现市区两级数字管理平台的有效对接，立体打造智慧城管。

为此，该局一是围绕“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的目标，优化和提升市城市管理指挥调度中心系统平台的运行能力，对平台建档立制，统一编排入网账号，健全运行维护管理制度，定期巡查平台使用情况，确保系统正常运行。同时，进一步优化和提升区级城市管理指挥调度中心系统二级平台的运行能力，对工作人员进行集中培训，提高他们发现问题的广度和深度，增强核实、核查问题的准确性和科学性。除此之外，还进一步加强与市直平台终端成员单位的协调联动，提高任务派遣单的回复质量，提升城市管理工作效能。二是整合城市管理监督资源，他们公布统一的城市管理热线，将城市管理热线电话、群众投诉举报、社会公众互动平台（手机APP客户端）、门户网站以及媒体等多个渠道发现和反映的城市管理问题，统一接入市城市管理指挥调度中心进行处置，力争以最快的速度发现问题、报告问题和解决问题。

强化两个建设：塑“和谐城管”形象

城市管理涉及千家万户，关系到寻常百姓的安居乐业、衣食住行。2016年，该局把服务百姓作为开展各项工作的立足点和着眼点, 强化两个建设，使城管执法工作更贴近市民、服务市民、惠及市民。

强化队伍建设。该局狠抓领导班子组织体系建设，形成“一级对一级负责，层层落实责任”的组织管理体制，使行政命令更加畅通、行政效能大幅提升；狠抓干部职工的思想政治教育、业务法规学习、党风廉政教育，进一步完善党风廉政建设工作体系，从源头上预防腐败。强化制度建设。该局完善党的“三会一课”制度，每周五组织一次党课教育学习，使“三会一课”制度常态化、规范化；健全首问负责和限时办结制度，完善党务政务公开、信访投诉、受理效能等接访制度，广泛接受社会各界监督；健全完善车辆管理、队容风纪、禁酒令、病假事假等工作和纪律制度和处罚告知、自由裁量等程序，将执法寓于服务之中，促进城市管理工作规范化、程序化。

完善三项机制：聚“文明城管”力量

培育文明的城市管理队伍，是进一步强化和提升城市文明的不二途径。2016年，该局从完善机制入手，强化城市管理工作监管，提高城市管理水平，加速推进城市管理一体化。

建立完善督察队伍监管机制。该局要求城市管理督导巡查队伍对市相关部门（单位）、区政府（管委会）、街道(乡镇、园区)的城市管理工作要每天进行调度处置、巡查监管，对发现的问题及时督促相关责任单位进行整改，并根据工作需要对城市管理的重要事项进行跟踪监管督办。建立完善工作考核机制。该局依照泰安市城市管理工作考核实施意见，对各责任主体城市管理履职情况进行考核监管，并把文明执法作为改善队伍形象的基础工程来抓，以此来进一步促进执法水平的提升。建立完善城市综合执法治理机制。该局依托城市环境综合整治指挥部，在泰安市政法委的领导下，组织有城市管理执法权的相关部门联合执法，市、区、街道上下联动，对城市环境集中进行综合治理，依法规范整治城市秩序和城市环境。

做好六项工作： 打造“民生城管”

一座城市的幸福指数，最终归结于民生实事的解决程度。2016年，该局坚持从民生角度出发，切实把工作重点放在解决影响群众生活的热点、难点问题上，打造“民生城管”，提升城市品质。

实现环卫保洁管理精细化。该局加强31条市级道路的管理，开展“深度保洁”试点，生活垃圾清运率达到100%，市区道路机械化清扫率达到85%以上。在此基础上，优化环卫运行机制，提高环卫工作效率与服务质量，加快环卫基础设施建设升级改造工程，新建（旅游）公厕16座，新建和改建垃圾压缩收集站10个，更新果皮箱1000个。实现户外广告管理规范化。该局对市区范围内的主要街道、广场、车站等公共区域和主要建（构）筑物的户外广告设置进行全面规划设计；简化办事程序，实现户外广告设置网上申请、网上申报资料、网上受理、网上审批、网上回复；依法办理户外广告设置审批手续，协调有关单位做好户外公益广告宣传工作；加大执法力度，对城区主次干道非法设置、破旧不堪、设置不规范的户外广告标牌进行集中拆除和规范。实现市容环境管理标准化。该局集中执法力量，以抓重点、解难点、防反弹、上水平为目标，深入开展占道经营、店外经营、露天烧烤等专项整治，对城区道路两侧违法乱搭乱建的铁屋棚厦等进行严厉查处、清理拆除，有效控制违法乱搭乱建行为，全力优化城区市容环境。实现噪声油烟管理有序化。该局采取错时执法、延时执法、隔噪降音、净化烟尘等工作措施，及时查处各类商业、工地噪声扰民行为，加快餐饮业油烟净化器安装进度，提升油烟治理水平。实现建筑工地管理常态化。该局联合公安、交通、环卫等执法力量，采取源头治理、路面稽查、集中行动等工作措施，在泰安市渣土管理办公室的配合下，重点查处乱倒建筑渣土、道路遗撒等违法行为。实现市场建设民生化。在2015年工作基础上，该局继续积极协调区政府，发现、拓展新的便民市场建设位置，大力扶持蔬菜瓜果连锁经营公司，在城区建设更多、更适合市民需求的便利超市。